珠海港單證報關(guān)服務
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黃培慶
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珠海港單證報關(guān)服務
北京出入境檢驗檢疫局作為全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)中唯一一家由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和外交部領(lǐng)事司同時授權(quán)開展使領(lǐng)館認證工作的官方機構(gòu),自1996年開始代理使領(lǐng)館認證。各地區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)也及時開展了為外貿(mào)企業(yè)辦理使領(lǐng)館認證工作,減少了中間環(huán)節(jié),為企業(yè)節(jié)省大筆差旅費,有利于打破進口國非關(guān)稅壁壘的障礙。(廣州地區(qū)的一般原產(chǎn)地證使領(lǐng)館認證由廣東出入境檢驗檢疫協(xié)會代理辦理)


《中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法實施細則》第十五條規(guī)定“申請單位應于貨物出運前五天向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請簽證。貨物出運前未能及時申請,亦可事后申請簽證?!?br /> 第二十八條規(guī)定“ 出入境檢驗檢疫機構(gòu)正式接受申請后,一般用兩個工作日完成證書的簽發(fā)工作。特殊情況,可以簽發(fā)急。需要到申請單位或工廠進行調(diào)查的,不受兩個工作日時間的限制?!?br/>


原產(chǎn)地證書的申請、發(fā)放、管理都有規(guī)定,還規(guī)定了申請人的資格,一些國家規(guī)定申請人要進行登記,考取合格后再處理。各國簽證機關(guān)簽發(fā)原產(chǎn)地證明時,一般會向申請人收取一定金額的簽證手續(xù)費。 為了保持原產(chǎn)地證明制度的嚴格性,《京都公約》約定成員國對虛假原產(chǎn)地申請行為進行處罰。 各國對此問題高度重視,除規(guī)定了經(jīng)濟、行政處罰條款外,涉及刑事責任的,還規(guī)定了相應的刑事處罰條款。


一般原產(chǎn)地證書屬于非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》是對非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則制定原則、使用范圍、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和機構(gòu)設置等問題達成的國際協(xié)議。WTO成員在簽訂《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》時,決定在WTO框架下制定一套協(xié)調(diào)費優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,它將適用于所有世界貿(mào)易組織成員的非優(yōu)惠性進口、出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地判別。《協(xié)議》規(guī)定,在協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則出臺之前的過渡期間,各成員方仍采用各自的原產(chǎn)地規(guī)則,但在原產(chǎn)地規(guī)則的指定、原產(chǎn)地的評定及審查等方面應遵循《協(xié)議》規(guī)定的基本原則。


出入境檢驗檢疫機構(gòu)是官方簽證機構(gòu),中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會是民間簽證機構(gòu)。 要求進出口政府出具原產(chǎn)地證書應當向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請的進口人要求私營機構(gòu)出具原產(chǎn)地證書未明確要求向中國貿(mào)促會及其地方分會申請的, 可以向檢驗檢疫機構(gòu)或者中國國際貿(mào)易促進委員會申請檢驗機構(gòu)作為官方簽證機關(guān)對出口貨物依法進行原產(chǎn)地調(diào)查,對違反原產(chǎn)地條例和原產(chǎn)地證書簽證管理規(guī)定,提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書,偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的行為進行行政處罰。


報關(guān)是指進出口貨物裝船前向海關(guān)申報的手續(xù)。 我國海關(guān)法規(guī)定,進出國境的貨物必須經(jīng)過設有海關(guān)的港口、車站、國際航空站,貨物所有人必須向海關(guān)申報,通過海關(guān)后才能提取或者裝運貨物。
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