國企混改民企注冊(cè)新公司的要求

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國企混改民企注冊(cè)新公司的要求

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國企混改民營企業(yè)變成國有控股企業(yè)
苑佳俊來聊一聊,成功推進(jìn)國企混改應(yīng)看三大問題?
一是激發(fā)民營企業(yè)參加混改的動(dòng)力。
激發(fā)非國有資本參與混改的動(dòng)力是推行混改的關(guān)鍵因素?;旄臎Q策出來后,有民營企業(yè)家表達(dá)了對(duì)參與混合所有制改革的顧慮。應(yīng)該說,民營企業(yè)家的顧慮是可以理解的,他們擔(dān)心參加混改后沒有話語權(quán),合法權(quán)益得不到保障。只有消潛在投資者的這些擔(dān)憂,穩(wěn)定其預(yù)期,他們才會(huì)有動(dòng)力參與混改。這就需要健全嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)占有、使用、收益、處分等完整保護(hù)制度,并依法平等保護(hù)混合所有制企業(yè)中各類投資者的產(chǎn)權(quán)權(quán)益,堅(jiān)決落實(shí)“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”的原則。建立明確的進(jìn)入與退出機(jī)制,確保資本以出資人的經(jīng)營戰(zhàn)略和商業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行流動(dòng),能夠在規(guī)則之下自由地進(jìn)入與退出,保證各類資本能進(jìn)能出。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學(xué)有效、能夠保證各類股東合法權(quán)益和話語權(quán)的法人治理結(jié)構(gòu),確?;旌纤兄破髽I(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作不遭受不合理的行政干預(yù)。二是選擇合適的戰(zhàn)略投資者和合作伙伴。
在激發(fā)非國有資本投資者熱情和積極性的同時(shí),國企混改還要注重非國有資本的質(zhì)量和匹配性問題。首先,混改企業(yè)要選擇愿景和目標(biāo)一致的投資者。要選擇目光遠(yuǎn)大、有責(zé)任感、有事業(yè)心的戰(zhàn)略投資者參與混改。其次,要對(duì)擬進(jìn)入的非國有資本進(jìn)行評(píng)估和審核。國有企業(yè)吸引非國有資本投資入股,還涉及非國有資本的資質(zhì)、信用條件以及與其混合發(fā)展的可行性問題,如果吸收非國有資本時(shí)不加以甄別和考察,來者不拒,那就難以保證混改達(dá)到既定發(fā)展目標(biāo)。
三是混改要加強(qiáng)各類投資者在文化、管理與技術(shù)上的深度融合。
國有資本與非國有資本形式上的“混”,不能自然而然地產(chǎn)生“1+1>2”的效果,只有通過文化融合實(shí)現(xiàn)兩者實(shí)質(zhì)性的“合”,方可達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。國有企業(yè)與非國有企業(yè)都有著自己不同的企業(yè)文化,在價(jià)值觀、經(jīng)營理念、管理風(fēng)格、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)家精神等方面具有共性的同時(shí),也存在著明顯的差異性。以管理風(fēng)格為例,國有企業(yè)用人機(jī)制具有行政化色彩,有的管理人員在企業(yè)管理上表現(xiàn)出一定的官僚作風(fēng);不少民營企業(yè)在管理上往往具有家長(zhǎng)作風(fēng),人事制度隨意性、主觀性較強(qiáng)。因此,為了防止因文化差異而出現(xiàn)的摩擦與沖突,降低企業(yè)內(nèi)部交易成本,必須注重不同所有制投資者或企業(yè)在文化方面的融合。引入非國有資本的混合所有制企業(yè)只有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的企業(yè)文化,各類投資者才能夠發(fā)揮好各自的比較優(yōu)勢(shì)。擁有再好的資源,如果各類投資主體沒有共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,那么各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)同樣無從談起。

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