什么是土地用途管制制度

土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用與經濟、社會及環(huán)境的協調發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地利用區(qū)，確定土地的使用條件，并要求土地所有者和使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的制度。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第十七條，土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：

(一)落實國土空間開發(fā)保護要求，嚴格土地用途管制;

(二)嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業(yè)建設占用農用地;

(三)提高土地節(jié)省集約利用水平;

(四)統籌安排城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)用地，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)和基礎設施用地合理需求，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;

(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用;

(六)占用耕地與開發(fā)復墾耕地數量平衡、質量相當。

土地用途和土地性質區(qū)別

用地性質指的是劃撥，出讓，批準撥用等。土地用途指的是商業(yè)，住宅等。相關的法律規(guī)定建設用地使用權人應當合理利用土地，不得改變土地用途;需要改變土地用途的，應當依法經有關行政主管部門批準。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第三百四十七條，設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。

第三百五十條，建設用地使用權人應當合理利用土地，不得改變土地用途;需要改變土地用途的，應當依法經有關行政主管部門批準。