四川廣元朝天區(qū)林長制激活生態(tài)產(chǎn)品增值新動能

四川省廣元市朝天區(qū)通過全面推行林長制，以核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、森林康養(yǎng)聯(lián)動、林業(yè)碳匯探索為三大核心策略，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與富民的雙贏，走出了一條綠色發(fā)展的新路徑。

近年來，四川省廣元市朝天區(qū)將全面推行林長制作為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，實施林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)行動，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，不斷夯實生態(tài)富民綠色發(fā)展之路。

　　三級同抓，提質(zhì)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)

　　朝天區(qū)成立由區(qū)級常務(wù)副林長任班長，區(qū)林業(yè)、財政等相關(guān)部門為成員的核桃產(chǎn)業(yè)工作專班，定期召開會議，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌營銷、招商引資。出臺《朝天區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。2021年以來，共統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2700余萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)補助政策兌現(xiàn)。24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長牽頭建成區(qū)級核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、核桃標準化示范基地21個、核桃初加工點39個。采取林地流轉(zhuǎn)、大樹托管、入股分工等方式，引導(dǎo)核桃種植戶成立核桃專業(yè)合作社12家，其中培育國家級示范社1家、省級示范社2家。

　　村級林長負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)核桃技術(shù)服務(wù)、豐產(chǎn)管護、產(chǎn)品營銷。在村級林長及監(jiān)管員、網(wǎng)格員中培育核桃“土專家”310名，帶動培育年核桃收入4萬元以上的種植大戶200余戶。目前，全區(qū)建成核桃基地50萬畝，農(nóng)民人均擁有核桃2畝，核桃良種化率達82%；2022年全區(qū)核桃產(chǎn)量達5.6萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值30億元，農(nóng)民人均核桃收入高于4000元。

　　三化同步，聯(lián)動推進森林康養(yǎng)

　　巡林治林一體化。朝天區(qū)將各級林長責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源管理情況與其個人績效考核掛鉤，嚴格落實巡林制度，制定巡林任務(wù)清單，一體化推進巡林治林。剛性執(zhí)行林地占用法定制度，堅持集約節(jié)省使用林地，分級分類落實林地用途管制。嚴格控制森林康養(yǎng)旅游區(qū)林木采伐，最大限度保護森林植被。

　　增彩添香項目化。實行區(qū)級林長包聯(lián)重點綠化彩化項目制度，實施大規(guī)模國土綠化行動，依托國家儲備林建設(shè)、森林質(zhì)量精準提升等項目，優(yōu)化生態(tài)群落結(jié)構(gòu)。2021年以來，累計實施森林質(zhì)量精準提升6萬畝、低產(chǎn)低效林更替改造5.3萬畝，建成省級翠竹長廊25公里、增彩添香廊道53公里、增彩添香示范村2個。

　　設(shè)施配套標準化。鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施，建成森林康養(yǎng)步道30余公里、森林木屋50余個、林下帳篷露營區(qū)8000余平方米、生態(tài)草坪1.5萬平方米。出臺《朝天區(qū)促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的獎勵扶持辦法》，鼓勵支持打造旅游民宿，培育四星級森林人家11家、森林康養(yǎng)人家29家。2022年，全區(qū)森林康養(yǎng)旅游接待游客180余萬人次，實現(xiàn)綜合收入8.6億元。朝天區(qū)獲評“2022年四川縣域生態(tài)旅游目的地”稱號，曾家山入選首批省級森林康養(yǎng)度假區(qū)試點建設(shè)單位。

　　三輪同驅(qū)，探索試點林業(yè)碳匯

　　深挖資源稟賦。依托國儲林等各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程，圍繞增加森林蓄積，推行近自然經(jīng)營、森林全周期經(jīng)營等措施，開展森林撫育和退化林修復(fù)，提升森林質(zhì)量，提高森林碳匯量，形成生物多樣、復(fù)層結(jié)構(gòu)、持續(xù)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　構(gòu)建監(jiān)測體系。依托四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院“區(qū)域林業(yè)碳匯/源計量體系開發(fā)及應(yīng)用研究”成果，科學(xué)研建各林分類型碳匯計量模型及參數(shù)。加強經(jīng)營活動、森林災(zāi)害、林木生長等引起的碳儲量變化監(jiān)測，實時開展碳儲量分析和碳匯潛力評估，匯總形成全區(qū)森林碳儲量數(shù)據(jù)庫和空間分布“一張圖”并動態(tài)管理。

　　拓展消納渠道。加強與四川省林科院、碳匯開發(fā)公司合作，培養(yǎng)碳匯項目人才6名，科學(xué)推進碳匯項目交易等價值轉(zhuǎn)化。在曾家山旅游度假區(qū)打造低碳生態(tài)景區(qū)，開展森林康復(fù)、療養(yǎng)、保健、休閑等低碳生態(tài)旅游活動，推動森林資源就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。目前，已完成林業(yè)碳匯專項調(diào)查，編制《朝天區(qū)林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點實施方案（2022—2025年）》，在可用于開發(fā)森林經(jīng)營碳匯項目的118.5萬畝森林中劃定試點地塊，計劃到2026年，開發(fā)試點森林經(jīng)營碳匯15萬畝。